第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的

健康发展，制定本条例。 

　　第二条 本条例适用于中华人民共和国境内设立的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的

常驻机构（以下简称外国旅行社常驻机构）。 

　　第三条 本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 

　　本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安

排食宿等有偿服务的经营活动。 

　　第四条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。 

　　县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。 

　　本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。 

　　第五条 旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其

规定。 

　　国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。 

　　国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。 



第二章 旅行社设立 

第六条 设立旅行社，应当具备下列条件： 

　　（一）有固定的营业场所； 

　　（二）有必要的营业设施； 

　　（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营

人员； 

　　（四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。 

　　第七条 旅行社的注册资本，应当符合下列要求： 

　　（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币； 

　　（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。 

　　第八条 申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金： 

　　（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人

民币。